据每日经济新闻报道，美国农业部日前宣布启动《国家农场安全行动计划》，禁止中国等“外国对手”购买美国农田，并研究收回已持有土地。此举与同期中国减持189亿美元美债形成战略对峙。
美国农地封杀令以“国家安全”为名，却暴露了赤裸裸的双重标准。全美13亿英亩农业用地中，外资持有约3.5%（1800万英亩），其中加拿大独占1530万英亩，荷兰持有500万英亩。而中国持有的27万英亩仅占0.0003%——不及一个县域面积，且过去三年已缩减31%。更讽刺的是，当特斯拉在中国年赚数百亿美元、苹果依赖中国产业链时，美国却对占比微乎其微的中国农地投资如临大敌。
特朗普（资料图）
所谓“军事基地威胁”同样站不住脚。北达科他州曾叫停中资玉米厂项目，声称距空军基地仅20公里，但实际安全警戒线仅3公里。《华盛顿邮报》调查显示，没有任何公开证据表明中国利用农田从事间谍活动。
展开剩余70%面对美方步步紧逼，中国加速减持美债构筑金融防线。2025年3月，中国抛售189亿美元美债，持仓降至7654亿美元，从美国第二大债主滑落至第三。若对比2013年持有的1.32万亿美元峰值，中国已累计抛售5493亿美债，减幅高达42%。
同步推进的是黄金储备战略。央行连续18个月增持黄金，2025年前三季度全球央行抢购800吨黄金创历史纪录，中国贡献266吨。这背后直指美元信誉危机：美国国债规模突破36.2万亿美元，占GDP比重达123%，远超60%国际警戒线，三大国际评级机构史上首次集体下调其主权信用评级。
特朗普（资料图）
农地禁令仅是特朗普政府对华经济围剿的一环。据彭博社披露，美国财政部正研究动用《国际紧急经济权力法》，授权总统在“国家紧急状态”下没收中国在美资产。该法案曾于2014年制裁中国商人李方伟，如今矛头指向中资农地与科技企业——2025年5月，12家中国AI和超算公司被列入实体清单。
政治动机同样昭然若揭。农业州是共和党核心票仓：2024年大选中，特朗普在444个农业县赢得433个。连任后他削减农业灾害保险，中西部农场在洪灾中损失惨重。此时炒作“中国农地威胁”，实则为挽回选民信任。美政府官员更直言，禁令可充当中美稀土谈判筹码，白宫贸易顾问纳瓦罗宣称：“农田和稀土必须捆绑谈判”——美国军用稀土储备仅够维持数月。
中国外交部迅速定性农地禁令为“典型歧视性政策”，违反市场经济原则。而中资企业已启动适应性转型：放弃土地收购，转向与美国公司联合研发抗病害种子。康奈尔大学学者指出，这反而倒逼中国农业技术自主创新，类似半导体领域的国产替代路径。
特朗普（资料图）
美国的单边行动正侵蚀其国际信用。波兰、德国等12国近年从美联储运回黄金储备；东盟十国启动货币互换协议放弃美元结算。爱荷华州农场顾问直言：“每1000英亩中资农田平均支撑12个本地岗位，中国每年还进口百亿美元大豆玉米。政治操作最终由美国农民埋单”。
当美国26个州立法收紧外资购地时，中国资本已悄然转向巴西百万吨大豆订单、非洲农业合作开发区。这场以“国家安全”为名的农地战争，折射的恰是旧霸权对新格局的恐慌——全球去美元化进程里，黄金储备上升了18个月，人民币跨境支付系统覆盖180国，而美国国债前十大持有国中，八家正在减持。土地与债券的博弈棋盘上，胜负从不取决于一纸禁令。
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